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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、  师资水平、内外环境、

照护内容等，但在现实 
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体

系 之外。