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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
 时都会关注服务质量，包括 机构资质、师  资水平、内
 外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规 机构游离于
相关部门的监管体系之外。