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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十

四五 ”期末4.5个的目 标 
尚存很大差距。