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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择
托育机构时都 会关注服务质量 ，包括机构资 质、师资水平、内外  环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机 构提供的服务质量  参差不齐，一些 非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。