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　　发展普惠托育服务，要充分调
动 
社会力量积极 性，而社会力 量往 往面临高成本
压 力，需要建立合理的成本分担机 制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出，一
方面，要加大政府投资
力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。