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　　其三 ，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选 择托育机构
 时都
会关注服务质量，包括机构资质 、 师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关
部门 的监管体系之外。