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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务 等多种方式，降 低普 
惠机构运营成本。