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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛
盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有 托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离 “十四五”期末4 .

5个的目标 尚存很大差距。