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　　其三，托育服 务领域人
 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关 
注服
务质量，包括机构资质、师资水 平、内外
环境、照 护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机 构游离于相 关部门的监管体系之外。