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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示 ，三成以上  婴幼儿家庭有托育需  求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 
位供给存 在较大缺口。截至2021
年底， 我国每千人口拥 
有3岁以下婴幼儿托位数
 为2.03个，距
离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。