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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规

机构游离于相关部门的监管体 系之
外。