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　　发展 普惠托育服
务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出  ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。