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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极 性，而社 会力量往往面临高成本压力，  需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张 本波 提出
，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。