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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本 

波提出， 一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补
 贴 标准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。