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 发展普惠托育服务，要充分调 动社会力
量积极性，而社 会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本 
；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、
奖 
励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。