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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力
量积极性，
 而社会力量往往面临高 成本压力
，需要建立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；
另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。