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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三 成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托 
育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。
截至2021年
底，我国每千人口拥
有3
 岁以下
婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末  4.5个的目标尚存很大差距。