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其三，托 育服务领域
人才短缺 ， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实 
中，各托育  机构提供的服务 质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。