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　　发展普 惠托育 服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合 理的成本分担机 制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低 普惠 机构运营成本。