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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都
 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内

外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务

质量参差不齐，一
些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之
外。