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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社会
 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担 机
制。中国 
宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴 、奖励 补 助、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成本。