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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观  经济研究院社会发展所研究 员张
本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运 营补 贴、奖  励补助
、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。