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　　其 三，托
育服务 领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄 绮认
为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供
的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。