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　　其三，托

育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提
供的
服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。