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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 
社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补  助、 购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。