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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经 济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度  ，提高托位  建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本 ；另一方面，采取
 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种
 方式，降低普惠机构运营成 本。