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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，
而社会力量往往面临高成 本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进 一  步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等多种 方式，降低普惠机构 运营成本。