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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采
取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买 服务等多 种 方式，降低普惠
机构运营成本。