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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量
，包括机构资质、师资水 平、内 外 环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供  的服务质

量参差不齐，一些非正规机
构游
离于相关部门的监管体系之外。