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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口

。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期 末4.5个 的目标尚存很 大差距。