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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突出。数据显示，三成 
以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期 末4.5个的目标尚存 很大差 距。