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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选择  托育机构时都会关注服务 

质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照  护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质
量 参差不齐，一些非正 规机构
游离于相关部门的监管体系之外。