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首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有 
托育机构入托率仅为 6%
 左右，托位
供给存在较大缺口。截至20
21年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。