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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭
有托

 育需求， 但  现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。