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　　其三，托 育服务领域人
才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数 
家庭
在选择托
育机构时都会关注服务 质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一 些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之
外。