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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。数 
据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右 
，托位
供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3  岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四
五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。