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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注
 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环 境
、
照护内容等，但 在现 
实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。