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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需 要建立  合理
的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张
 本波提出 ，一 方 面，要加大政府投资力度
 ，提高托位建设补贴标准
，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。