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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内 容等，但在现实中，各托
育机构提供的 服务质量参差 不齐  ，一些 
非 正规机构
游离于相关 部门

的监管 体系之外。