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其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资
水平、内外环境、照 护内容等 ， 但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐 ，一些非正

规机构游离于相关部门的 监管体系之外。