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　　首先，托育服 务需求旺盛与

供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
 数为2.0 3
个，距离
“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。