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　　其三， 托育服务领域人才 短缺，有效监 管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内
 外 环  境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，
一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。