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发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成 
本 压力，需要建立合 理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会  发展所研究员张 
本波提出，
一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。