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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭
在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内
外环境、照护内容 等，
但在现实
中，各 托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。