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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育 需求，但现有托育机构入托 率仅为6

%左右，托 位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千 人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03
个 
，距离“十四五”期末4
.

5个的目标尚存很大差距。