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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压力，需要建 
立合理的成  本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员  张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本 ；另
一方面，采取公建民营、运

营补贴、
奖励补助

、 购买服务等多种方式， 降低普惠
机构运营成本。