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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社 会力量  往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分
担机制  。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民 营、运营补
贴、奖
励补
助、 购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。