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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极  性，而社 会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准
，进一步降 低普惠
机构开办成 本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。