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　　首先 ，托育服务需求 旺盛与供给不足
 的矛盾突出
。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以

 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的
目标 尚存很  
大差距。