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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量 积 极性，而
社会 力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成 本分担
机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。